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El Gran Caribe Esta Semana

De cara a la III Cumbre Unión Europea
y Latin América y el Caribe

por Juan Carlos Martínez-Piva


El proceso de creación de la Asociación Estratégica entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe (ALC) propuesta durante la I Cumbre UE-ALC en Rio de Janeiro ha avanzado de manera sostenida. Los distintos mecanismos establecidos para el estrechamiento de los lazos entre ambas regiones dan fe de esto. En particular el éxito alcanzado por la II Cumbre en Madrid, así como el que se espera de la III Cumbre que tendrá lugar este año en México.

Estos encuentros forman parte de una nueva visión europea de sus relaciones con ALC, caracterizada por primero por un movimiento de la política de la Unión Europea hacia acuerdos comerciales recíprocos lo cual se hizo evidente en los años noventa con la consecución de Acuerdos de Asociación Económica (AAE) con México, Chile y más recientemente con MERCOSUR. Esta nueva visión pudo haber sido motivada por la necesidad de crear un contrapeso a la influencia ejercida por los Estados Unidos en el hemisferio y por su posible consolidación por medio del establecimiento del ¡rea de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

El nuevo enfoque implica un cambio en el balance de las relaciones de la Unión Europea con los países de América Latina y el Caribe, como consecuencia de un movimiento de convergencia en el largo plazo hacia la estructuración de las relaciones en el marco de asociaciones profundas instrumentadas por medio de los acuerdos de tipo AAE. Las últimas adiciones a este proceso son las propuestas para firmar acuerdos de este tipo con Centro América y la Comunidad Andina anunciadas durante la Cumbre de Madrid, con las cuales prácticamente la totalidad de América Latina habría firmado o se encontraría en proceso de alcanzar acuerdos de AAE con la UE.

Es en este sentido que la III Cumbre UE-ALC viene a fortalecer el avance en el fortalecimiento de la relaciones entre ambas regiones, y a consolidarse como uno de los más importantes foros al nivel global, tanto en materia económica como en los campos político y de cooperación.

El encuentro a su vez tiene lugar en un momento determinante en la agenda comercial regional. El fracaso de la reunión Ministerial de la OMC en Cancún ha impuesto presiones adicionales sobre las negociaciones bilaterales y regionales. Estas presiones ya se han hecho sentir en las negociaciones del ALCA debilitándolas considerablemente y convirtiendo al acuerdo en lo que algunos llaman un "ALCA light".

Sin lugar a dudas el progreso de la agenda de desarrollo propuesta en Doha ocupará un lugar importante en el diálogo de la III Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe. La solidez de los compromisos que se logren en esta última, más allá de las buenas intenciones expresadas en Madrid, podrían brindar un impulso decisivo a las negociaciones multilaterales. Para el Gran Caribe y América Latina en general, esta podría ser una oportunidad para impulsar su agenda comercial y de cooperación económica en apoyo a sus esfuerzos de apertura. Por su parte, la Unión Europea podría consolidar su posición como un interlocutor ante los países en desarrollo en los distintos frentes de negociación.

La revitalización del proceso multilateral, la consolidación de las relaciones de cooperación y el diálogo político prometen ser los ingredientes fundamentales del tercer encuentro entre la UE y América Latina. Es en este contexto que resulta clave que nuestra región tome la iniciativa con una agenda positiva en la que se incorporen los objetivos de desarrollo de la región en el marco de lo que la UE ha denominado una "asociación estratégica".


Juan Carlos Martínez-Piva es Asesor de Comercio de la Asociación de Estados del Caribe. Las opiniones expresadas no son necesariamente opiniones oficiales de la AEC. Comentarios de retroalimentación pueden ser enviados a mail@acs-aec.org






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