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Comunicado a la nación

Durante la V Ronda de Negociaciones para un Tratado de Libre Comercio (TLC) con nuestro país, Estados Unidos de América presentó una propuesta en materia de servicios profesionales con el fin de que profesionales de ese país puedan ejercer en Panamá en los siguientes casos:

(a) Cuando no exista una institución educativa en Panamá que ofrezca la respectiva carrera profesional.

(b) Si la persona es un experto reconocido en la profesión.

(c) Que se permita el ejercicio en Panamá cuando se realizan entrenamientos, demostraciones u otra oportunidad que permita el desarrollo de la profesión en Panamá.

Según nos informaron los negociadores panameños, esta propuesta será considerada y decidida en la VI Ronda del TLC que se realizará en Washington, DC, durante los días del 6 al 10 de diciembre próximo.

El día martes 23 de los corrientes la FEDAP realizó una Asamblea General de Delegados, cuyo fin fue analizar y determinar la posición que esta federación constituida por treinta y cuatro (34) gremios profesionales considera conveniente para nuestro país con respecto a dicha propuesta. Como resultado de esta asamblea informamos a la ciudadanía de nuestro país y con especial interés a todos los profesionales de las diferentes disciplinas, que la Federación de Asociaciones Profesionales de Panamá (FEDAP) rechaza totalmente y de plano la referida propuesta, ya que según fue determinado por unanimidad de los delegados presentes, la misma es lesiva a los intereses nacionales, y particularmente, va en detrimento de todos los profesionales panameños.

Entre los abundantes y sensatos argumentos que se explicaron en la Asamblea General de FEDAP para rechazar la propuesta de Estados Unidos de América en materia de servicios profesionales, están los siguientes:

1) No existe ningún estudio que permita conocer si Panamá se beneficia con dicha propuesta. Además, ésta no tiene un sentido de equidad en cuanto a la reciprocidad de lo que se propone que Panamá conceda, y por el contrario, lo que se solicita es que nuestro país acoja como adecuadas, en circunstancias especiales, las idoneidades otorgadas por entidades de los Estados Unidos, sin que exista ninguna medida de balance en la situación inversa. No encontramos argumentos que con profundidad y seriedad enmarquen la propuesta que en alguna forma redunde en beneficios para nuestro país.

2) La propuesta de Estados Unidos representa una caja de pandora de consecuencias negativas e inimaginables para nuestro país, ya que además de no ser recíproca es completamente tolerante o flexible en materia de responsabilidad y de experiencia profesional.

3) En su primera consideración que se refiere a la inexistencia de carreras profesionales en nuestro país, procede su rechazo toda vez que no se contempla un ejercicio profesional, únicamente, para aquellos casos donde no existan profesionales nacionales que estén en condiciones de ejercer la profesión o especialidad de que se trate, y siempre con la consideración de que se busca la transferencia de tecnología, conocimientos y experiencia hacia los profesionales nacionales.

4) Aún cuando en su tercera consideración, la propuesta posiblemente enfoca una situación que podría ser beneficiosa para los profesionales nacionales, en cuanto a la transferencia de tecnología, conocimientos y experiencias, la misma no es necesaria en un TLC, toda vez que esa posibilidad ya existe en la mayoría, y posiblemente en todas las legislaciones de las profesiones existentes, donde se contemplan los permisos especiales que ahora nos ocupan y, por lo tanto, la propuesta sobre esta materia no tiene razón de ser en el tratado que ahora se negocia.

5) Con dicha propuesta se desconoce el derecho y la preferencia para ejercer en nuestro país --- con respecto a extranjeros --- que tienen los profesionales panameños que han estudiado en el exterior porque no existe una institución educativa en Panamá que ofrezca la disciplina que ostentan. En este sentido, la propuesta que rechazamos elimina el requisito de nacionalidad panameña que establecen las leyes nacionales para poder ejercer alguna profesión en Panamá.

Con base en lo anterior, la FEDAP ha dirigido una formal comunicación a Su Excelencia Licdo. Estif Aparicio, Embajador Permanente y Jefe Negociador de la Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales (DINECI), informándole que la FEDAP es una alianza proactiva integrada por ciudadanos de diferentes disciplinas profesionales, que desde su fundación en el año 1983, se ha caracterizado por dar lo mejor de sí en beneficio de nuestra nación, y que en virtud de lo considerado y aprobado por la Asamblea de Delegados antes mencionada, le solicitamos, respetuosamente, en su condición de Jefe Negociador de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América, que se sirva rechazar la propuesta en comento, por ser lesiva a los intereses del pueblo panameño. También le solicitamos encarecidamente transmitir a la contraparte negociadora que los profesionales panameños aspiramos a que como resultado del TLC, nuestro país no vea disminuidas las opciones y oportunidades existentes para sus profesionales, sino que, por el contrario, espera que el Tratado sirva de mecanismo para encaminar a la República de Panamá por derroteros de su desarrollo como nación.

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