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¿Son las reformas fiscales un anagrama
de la equidad tributaria?

por Julio Sanjur

Panamá es un país de incongruencias, sí, aquí tenemos la biodiversidad por superficie que no tiene el Amazonas y prefieren destruirla y las malezas cerca de las áreas urbanas casi nadie las toca, tenemos muchas escuelas privadas, pero existen muchos cyber-analfabetos a pesar que es el tercer país que más invierte en la educación, en relación al PIB, en el ámbito Latinoamericano, existe una pobreza en un 40% de la población, pero existen más días feriados que casi todos los países del continente americano, nuestras teletones son las que más acumulan dinero en relación a los habitantes de un país, pero es aquí donde existen las mayores evasiones fiscales y deudas personales tanto con particulares como con el estado "malas pagas", además los cigarrillos y alcohol no pagan impuesto al contrario que los libros. Y lo más insólito los asalariados pagan más impuestos que las empresas.

Mas sin embargo no vamos a entrar en detalles ni cifras y mucho menos a enumerar más contrastes, los cuales axiomáticamente son infinitos.

Ante este mal abigarrado entorno, uno de los compromisos del presidente Torrijos previamente ha ser proclamado jefe del ejecutivo fue la disminución de la pobreza por medio una mayor equidad de los recursos que el todo poderoso dio a esta tierra llamada Panamá, por lo que la gestión gubernamental ya lanzó su rey y al parecer el jaque estratégico contra la inequidad no fue del agrado de muchos, mas bien pocos.

En realidad no debería sorprender a nadie, ya que casi todo mundo es reacio ante los cambios y más aun si obligan a dar más de nosotros.

¿Quién no era de esperar? En los medios de comunicación se escucha, en cadena nacional a las clases acomodas del país vitoreando el presagio de su pobreza, ya que se les cobrará la parte de los honorarios y servicios prestados, uno de los inventos de los empresarios y "profesionales" para evitar pagar el tributo.

Los economistas por su parte, temen no se dé la llegada de nueva inyección de capital extranjero, ya según ellos, la reducción de impuestos es un instigación a los capitalistas para que arriben en el istmo, mas sin embargo un estudio publicado por el BID bajo la autoría de Peter Byrne, profesor adjunto de la Universidad de Georgetown, señala que a menudo la reducción de impuestos en un país anfitrión simplemente hace aumentar los impuestos que la empresa debe pagar en EEUU, si es gringa, lo cual representa una transferencia de dinero de los países pobres a los países ricos, Mientras la carga combinada de impuestos a los ingresos no exceda la tasa estadounidense del 35%, cualquier reducción en el impuesto local recae en un aumento del mismo valor en el impuesto estadounidense.

Fuera de todos planeamientos de los versados en erario público, con respecto a las reformas no podemos pasar por alto el objetivo de las mismas, el cual es de hacer un sistema tributario más justo, eso es algo inobjetable, quizás no comprendido para los seudo señores feudales contemporáneos de la APEDE, CONEP, Cámara del Comercio, Usuarios de la Zona Libre y los coercitivos, vilipendiosos diputados de la bancada de oposición que no piensan en la estabilidad social como un factor de éxito en los negocios, consideran que teniendo a un pueblo sin lo estándares mínimos de salud, educación, obras públicas y otros no repercute para nada cuando los consorcios inversionistas escogen al país donde van a invertir.

Panamá brinda muchos aspectos que muy pocos países del área lo pueden prometer, una estratégica posición geográfica, gracias a Dios los embates de la naturaleza no han alcanzado las magnitudes que en otras zonas de América Latina. Hay una economía dolarizada. Cuenta con buenos centros financieros y banqueros de América Central y parte del Caribe, el canal de Panamá, y no existen guerrillas y grupos revolucionarios terroristas y secuestradores de empresarios. Además, la zona libre. En síntesis, las empresas que llegaron, están y vendrán, no han tenido, ni tienen, ni tendrán el no pago del 1.4% del IRMA como su objetivo general.

En realidad es una cuestión que va más allá de las tajantes y apocalípticas conjeturas de los empresarios que prefieren el "ceteris paribus" del sistema tributario actual, en donde los grupos populares tienen la proyección de su "status quo" hacia el futuro, no hay alicientes, no existen programas integrales que transformen el recurso humano de la nación para que esté al servicio de las inversiones que tanto quieren que vengan los señores de la cámara de comercio.

Tener un pueblo sano, cyber-alfabetizado, culto, disciplinado tiene su costo, es eso lo que atrae a las inversiones. Miren el caso de los países africanos, prácticamente no existen impuestos para las empresas trasnacionales, mas sin embargo estas prefieren el sudeste asiático, hasta el punto que el "made in China" lo vemos hasta en la sopa, a pesar que China es comunista con un sentimiento claramente patriótico e impuestos sobre las ganancias mayores del 5%, pero China y otros países del sudeste asiático les brindan a esas empresas mano de obra calificada, estabilidad jurídica y es eso lo que buscan las reformas fiscales a largo plazo.

Existen diversas razones por el escepticismo ante las reformas de algunos sectores de la opinión pública, por ejemplo los pro-gringos dicen que es chavismo, los apolíticos dudan en el manejo de lo recaudado, el gremio empresarial dice que algunos puntos no son viables y atrás está la bancada de oposición que los secunda.

¿Es esto positivo? El compás está abierto para que lleguen nuevas ideas, soluciones y no críticas demagógicas, si total existen problemas fiscales en el país que son claramente visibles, por lo que no nos podemos quedar con el sistema fiscal actual.

Algunos columnistas de los diarios nacionales siempre toman de ejemplo a los países del Norte, ya que muchos, practican la reducción de tributos y hasta los ejemplos de esas naciones utilizan para convencer, pero en realidad en Panamá las empresas pagan menos al erario público, que en esas naciones norteñas, además el crecimiento esos estados septentrionales se debe a la seudo-subasta que organizan los países ricos hacia los sureños "África, Zonas del Asia y Latino América" los cuales en vez de decir quien da más, quien da más, ponen a vociferar sus sistemas tributarios con los pregones "aquí se tributa menos, se pagan menos impuestos", similar a un suburbio de meretrices en la postrimería de su belleza, por consiguiente los ahorros que esas empresas extranjeras hacen con los bajos impuestos que les brindamos, los inviertan y tributan a sus países de origen, por lo que en realidad Los Estados Norteños no crecieron por los bajos impuestos, es una verdad a medias que esos países se desarrollaron económicamente, porque sus gobiernos redujeron los impuestos para con sus empresas, sino que se encontraron a buenos samaritanos en sistemas tributarios, como en el nuestro.

Después de todo según la CEPAL Panamá tiene los impuestos más bajos que otros países, por ejemplo Impuesto del Valor Agregado está por el 5% contrario a Colombia que tiene el 15% y Costa Rica que marco con el 13% y eso sin contar la gran cantidad de variaciones que le han dado a este impuesto. Ahora dentro de losimpuestos directos tomaremos algunos ejemplos: contrarios a las otras zonas libres de las Américas, en Panamá no se cobra impuesto por reexportación, además, segúnDigna Donato el movimiento comercial de la ZLC en el 2004 alcanzó 10 mil 286millones de dólares, pero sólo pagan 22 millones de dólares al año en concepto de alquiler, tasa de aseo, permisos, documentos de comercialización, entre otros.

¿Existe alguna congruencia entre esas magnitudes?

En otro sentido me extraña escuchar a la gente protesta por las medidas severas que se buscan imponer a las nuevas reformas, ya que aquí y donde sea es un delito evadir las responsabilidades con el fisco nacional, lo que pasa es que los vacíos que tenía la ley se corrigieron, pero nunca se permitió la evasión fiscal, ¿por qué el lamento?

Antes y/o Después de buscar datos estadísticos muchos deberían analizar la situación del país y comprender la necesidad que viven muchos, gente que vive con menos de un dólar diario y que de ellos dependen más de cuatro niños que probablemente tengan el mismo futuro.

No se trata de regalar el esfuerzo de los que más tienen, si es que son avaros, es de invertir en la gente, el principal recurso de un país que es la población quien transforma la materia prima. De hacer un Panamá más grande, que no sólo sea "Paitilla, El Cangrejo, Las Áreas Revertidas" el que conocen erróneamente los inversionistas internacionales, porque sus socios nacionales les vendan los ojos y les hacen creer que Panamá es así de pequeño, se avergüenzan del Curundú y el Chorrillo sectores que la mezquindad común condenó.

Se deben hacer diálogos altruistas no in constructivos como los plantean quienes están en contra de las reformas fiscales y que tienen todo el derecho de estarlo, pero lo que se necesitan son ideas, soluciones no críticas. Ya que los grupos anti reformistas solo buscan postergar, pero no vierten soluciones.

Ojalá todos los que puedan aportar algo para mejorar la inequidad en nuestro sisteman lo hagan con la buena fe y no con el trasfondo sensacionalista ad libitum, si actuamos así de seguro todos tendremos mejores días.



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