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Soberón, La frontera entre Colombia y Venezuela

Frontera Venezuela-Colombia, un nuevo “salvaje oeste”

por Ricardo Soberón --- Adital / Pulso Directo

La reelección del presidente venezolano Hugo Chávez por un nuevo mandato de seis años el pasado 3 de diciembre constituye un nuevo capítulo de su persistencia, desde que subió al poder en 1998, por construir un "socialismo del siglo XXI".

Apenas declarado ganador, Chávez viajó para participar en la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) en Cochabamba, Bolivia, donde insistió en su idea de expandir las actividades de Petrosur -empresa petrolera creada en el 2005 junto con Argentina y Brasil- y una Unión de Naciones Sudamericanas que reemplace a la Comunidad Andina (CAN) y al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), pese a la existencia de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Asimismo, propuso organizar una Cumbre Energética para el 2007 en Caracas.

El viaje a Bolivia le proporcionó a Chávez un nuevo aire en la escena internacional, tras los resultados electorales en Perú y México, adversos para sus favoritos, y la elección del representante latinoamericano ante el Consejo de Seguridad de la ONU, donde no pudo imponer su candidatura. Ahora, tras su reelección, los voceros de Washington buscan abrir un espacio de diálogo con el líder venezolano, después de otro año más de confrontaciones: en abril, la secretaria de Estado de EEUU Condoleezza Rice llamó a un frente internacional unido contra Chávez; en julio, el presidente estadounidense George W. Bush lo consideró una amenaza que debilita la democracia en la región; en agosto, la CIA reevaluó sus actividades de inteligencia en Venezuela; asimismo, se desarrolló en Curazao la maniobra militar León del Caribe", de la OTAN.

Mientras tanto, la situación en la frontera con Colombia sigue deteriorándose. El conflicto armado colombiano ya ha traspasado los límites territoriales afectando a las poblaciones rurales, y en menor medida, urbanas, de los estados venezolanos de Maracaibo, Zulia y Apure, principalmente: muertes selectivas, como las 40 cometidas por diversos grupos irregulares en la zona fronteriza del Alto Apure este año, y reclutamientos forzosos por parte de la guerrilla. El 20 de julio ocurrió la masacre de ocho personas en El Nula, por miembros del Teatro de Operaciones Número 1 del Ejército venezolano. Otra de las víctimas de los actores armados, así como de los intereses económicos, son los miembros del pueblo Barí en la zona fronteriza de la Sierra de Perijá que han visto reducido su territorio original de 16,000 km² a 3,000 km², como consecuencia de la explotación del carbón y la entrega de concesiones por parte del gobierno venezolano.

¿Cuál es la política del gobierno de Venezuela sobre su zona de frontera? Según organismos de derechos humanos, como el Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA), es una política de confrontación, militarización y recorte de garantías, y no de desarrollo. Los Teatros de Operaciones 1 y 2, en Apure y Zulia, respectivamente, se han convertido en un poder de facto en dichas zonas, limitando el comercio por razones de seguridad. No se puede decir que no hay organismos del Estado: el Ejército, la Guardia Nacional, la Policía Estadual, la DISIP (la principal agencia de inteligencia del país), la DIM (inteligencia militar), el CICPC (Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas) operan en dichos estados.

En la zona de la frontera de Zulia se ha creado la 12 Brigada de Infantería compuesta de dos batallones encargados de seguridad y orden público. La situación de la frontera sigue caracterizada por su enorme porosidad, con la presencia de múltiples grupos irregulares, desde las guerrillas (el Frente 45 de las FARC, ELN y el Frente Bolivariano de Liberación de origen venezolano), los grupos de narcotraficantes y los paramilitares colombianos, que producen desplazamientos de población venezolana. El 9 de diciembre, la Guardia Nacional venezolana capturó a tres paramilitares colombianos en San Antonio, Táchira, luego que éstos habían asesinado a un compatriota. En el presente año se han producido 41 secuestros solamente en el estado de Zulia. Desde Venezuela, existe un intenso tráfico de combustible con destino a Colombia, fenómeno que alimenta los intereses económicos, el contrabando y por último, la violencia trasfronteriza. La porosidad en esta frontera propicia también el secuestro y el abigeato como formas ilícitas de supervivencia.

Venezuela está modernizando su Fuerza Aérea con naves adquiridas a Rusia: 53 helicópteros MI 17, MI 26 y MI 35, además de 30 aviones de combate SU 30MK2, por un monto de US$3 millardos, que se supone serán destinados en gran parte a la vigilancia fronteriza.

Desde la perspectiva de la seguridad internacional, los 2,219 km de frontera entre Venezuela y Colombia no representan más un ejemplo de estabilidad y gobernabilidad como lo pretendía en 1995 el entonces jefe del Comando Sur de EEUU, general Barry Mc Caffrey. Ahora, más bien, es un ejemplo de áreas sin ley, nuevas amenazas y ausencia de presencia estatal, un verdadero "salvaje oeste" que causa muchas dudas sobre el esquema de seguridad hemisférica estadounidense.

El autor es abogado, MA en política internacional y seguridad, y consultor en seguridad, drogas y Amazonia.