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El Gran Caribe Esta Semana

Plataformas del Caribe para la reducción de desastres

por Luis Carpio

La Declaración de Hyogo emanada de la Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres (CVRD II), hace un llamado a todas las naciones para que “apoyen la creación y el fortalecimiento de mecanismos nacionales e integrados de reducción de riesgo de desastres tales como las plataformas nacionales multisectoriales” como la mejor forma de incorporar los enfoques de reducción de riesgos en los programas existentes en la actualidad en materia de preparación, respuesta y recuperación ante emergencias y de integrar la reducción de riesgo de desastres dentro de la planificación de desarrollo sostenible de los países. Así, los líderes y los responsables de la respuesta ante emergencias se verían influidos por el enfoque de reducción de riesgos a la vez que los expertos en reducción de riesgo de desastres ampliarían sus horizontes para incluir las esferas social, económica y ecológica del desarrollo sostenible. De la misma manera, aquellos a cargo de la formulación de políticas en materia de desarrollo serían llamados a incorporar un enfoque de reducción de riesgos en todos los esfuerzos de desarrollo sostenible.

Las “Plataformas” así creadas responderían de manera más eficaz a la necesidad de alentar la creación y movilización de una fuerte voluntad política que incorpore la reducción de riesgos en el contexto de desarrollo, integre la reducción de desastres dentro de la agenda nacional y cree y/o fortalezca los marcos institucionales y legislativos a nivel nacional. Asimismo, las plataformas propiciarían el empoderamiento de las bases a través de la participación de toda la comunidad en los planes y programas de reducción de riesgos y construcción de capacidades.

Este sistema, una vez establecido, hará que los países, entre otras cosas, reduzcan los factores de riesgo subyacentes, mediante la identificación, evaluación y monitoreo de riesgos y el perfeccionamiento de los sistemas de alerta temprana, así como también a través del fortalecimiento de la preparación ante desastres a fin de generar una respuesta eficaz en todos los niveles. El sistema facilitaría, asimismo, la toma de decisiones basadas en hechos, al promover una cultura de seguridad y resiliencia que haga uso del conocimiento, la innovación y la educación, e incluso a través de la Tecnología de Información y Comunicación.

En 2006, el Secretario General Adjunto de la ONU para Asuntos Humanitarios lanzó un proceso de consulta con el fin de considerar maneras prácticas para fortalecer el sistema de la Estrategia Internacional de Reducción de Riesgos de Desastres (EIRD). Las consultas dieron origen a la convocatoria de una Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres como un foro primario de partes interesadas dirigido a todos aquellos involucrados en la reducción de riesgo de desastres a fin de elevar la conciencia sobre este tema, compartir experiencias y servir de orientación para el sistema de la EIRD. La primera sesión de la Plataforma Global, en la que la AEC estará representada, se reunirá del 5 al 7 de junio en Ginebra, Suiza. Para mayor información, dirigirse a http://www.preventionweb.net/globalplatform/.

La preparación, incluyendo la realización de evaluaciones intersectoriales de riesgos, previo a invertir en desarrollo en todos los niveles de la sociedad, permitirá a los países generar una mayor resiliencia ante los peligros naturales. A este respecto, el reconocimiento de la reducción y mitigación de desastres como temas transversales del desarrollo sostenible resulta de suma importancia. Así, se espera que la Conferencia atraiga la participación tanto de los Ministros de Planificación y Finanzas como de aquellos a cargo de la Defensa/Protección Civil.

El camino a seguir comienza al tomarse en cuenta y aprovecharse las iniciativas ya existentes a niveles nacional, regional e internacional y, para el Gran Caribe, la Asociación de Estados del Caribe se encuentra singularmente preparada para proveer un marco con valor agregado a estas deliberaciones.

Luis Carpio es Director de Transporte y Desastres Naturales de la Asociación de Estados del Caribe. Las opiniones que aquí se expresan no son necesariamente los puntos de vista oficiales de la AEC. Los comentarios pueden ser enviados a mail@acs-aec.org