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De julio de 2007 a junio de 2008,
se registraron 323 manifestaciones
por Adital

La Fundación UNIR Bolivia presentó el Segundo Informe de la Conflictividad Social en Bolivia. El informe trae informaciones de los conflictos sociales ocurridos en el país entre julio de 2007 y junio de 2008. En ese período, se registraron 323 manifestaciones explícitas de conflictos, desde protestas en barrios contra un alcalde hasta movilizaciones nacionales por la Asamblea Constituyente.

Según el informe, la cantidad de conflictos tendió a aumentar de 2006 a 2008. En el primer semestre de 2006, se identificaron 22,3 conflictos por mes; en 2007, ese número pasó a 23,2. En el primer semestre de 2008, llegó a 24 conflictos mensuales, por la acumulación de demandas no satisfechas y por el carácter cíclico de la planificación del sector público. Sin embargo, la duración media presentó una caída de 8,5 días a 6,5 en comparación con los semestres anteriores.

De acuerdo con la escala del informe de la UNIR, la gravedad de los conflictos subió de una media de 1,9 a 2,1. Los conflictos son clasificados en cinco niveles de gravedad: conflicto latente (nivel 1), manifiesto (2), confrontación (3), enfrentamiento violento (4) y crisis de gobernabilidad (5).

En la cobertura mediática de 2008, la demanda autonómica y las turbulencias en el contexto de la Asamblea Constituyente fueron temas recurrentes. Sin embargo, aproximadamente el 10% de los conflictos registrados se relacionan directamente con esas temáticas, pero por su importancia se relacionan con otros tópicos de interés nacional, que en conjunto abarcan un total de 26,3% de la conflictividad boliviana. Las demandas sectoriales representan el 54,4% de todos los conflictos y el 19,2% de los conflictos regionales y locales.

El informe también destaca la cuestión económica: "En un contexto de una coyuntura económica internacional muy delicada, los efectos de los aumentos de precios o escasez de insumos básicos como la gasolina y la harina se expresaron en numerosas manifestaciones de descontento, que en ocasiones pueden ser instrumentalizadas por algunos actores para llegar a niveles mayores de confrontación".

Según el informe, temas económicos como la inflación, el alto costo de la canasta básica, la posible disminución de remesas, el precio de las materias primas, influencian directamente las demandas de algunos sectores. "Los conflictos que nacen en demandas de transformación profunda del Estado siguen manteniendo su preponderancia en la agenda pública, sin embargo los conflictos producto de demandas sectoriales, por ser mayores en cantidad, ocupan la mayor parte de la atención del Gobierno y en muchos casos esta sobrecarga genera la imposibilidad de su adecuada atención y transformación", afirma.

Los especialistas proponen un análisis estructural de la conflictividad nacional basado en cuatro conceptos clave: relaciones de poder, identidad, desarrollo y seguridad, ligados a temas como la extrema desigualdad, violación de los derechos humanos y la frágil institucionalidad que deben ser transformados.

Para la realización del informe, la UNIR Bolivia desarrolló un sistema computarizado de cruzamiento de datos que incluyen actores, temas en conflicto, resumen narrativo, topología del conflicto, cronología, medidas y salida del conflicto, entre otros, que ofrecen insumos para un análisis más profundizado de la realidad nacional. Para ello, se utilizaron los periódicos La Razón y La Prensa (La Paz), Los Tiempos y Opinión (Cochabamba), El Deber y El Mundo (Santa Cruz).